La empresa pública Ponferrada de Gestión Urbanística, Pongesur, fue creada en el año 2000 con el fin de servir al Ayuntamiento para mejorar las labores en materia urbanística. Una de sus funciones fue gestionar el suelo propiedad del consistorio de la capital del Bierzo.
Mediante este instrumento, se realizaron también operaciones de compra y venta de patrimonio, ejecuciones de promociones públicas (tanto de edificaciones residenciales como industriales) y en entre sus fines estaba también el de participar sociedades de ámbitos como el de la energía renovable, el turismo o actividades logísticas.
La repercusión de la actividad de esta empresa tiene su mayor huella en el desarrollo de planes urbanísticos en el barrio de la Rosaleda. En 2020, se liquidó legalmente esta entidad, pasando su patrimonio a ser gestionado directamente por el Ayuntamiento de Ponferrada. La adquisición de dichos terrenos no conlleva un pago de IVA, según el alcalde, Olegario Ramón.